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局直属机关委员会关于建立健全党风廉政建设五项制度的通知

来源:陕西省煤炭生产安全监督管理局     日期:2016-01-12 14:52    (点击:)
【字号:

陕煤局直机党发〔2016〕2号

各直属单位党委(总支)、支部,机关各支部:

    为了认真贯彻落实省委巡视组的反馈意见,进一步落实“两个责任”,不断强化监督执纪问责,根据省安监局党组相关规定,局制定了《班子成员谈话提醒制度》、《定期听取党风廉政建设工作汇报制度》、《党风廉政约谈制度》、《党风廉政建设内部检查制度》、《党风廉政建设工作考核制度》五项制度。现印发给你们,请遵照执行。

中共陕西省煤炭生产安全监督管理局 直属机关委员会

2016年1月12日

班子成员谈话提醒制度

一、谈话人:局直属机关党委书记(局长)或纪委书记。

二、谈话对象:局领导班子成员。

三、谈话的主要内容

(一)指出群众对谈话对象或谈话对象分管处(室)、单位干部的一些不良反映和苗头性、倾向性问题;

(二)进行廉政警示和提醒,重申有关纪律规定,有针对性地提出意见和建议,强化领导干部“一岗双责”及廉洁自律意识;

(三)了解谈话对象分管处(室)、单位的党风廉政建设情况,征求对党风廉政建设工作的意见建议;

(四)局直属机关党委书记(局长)或纪委书记认为有必要进行提醒谈话的其它问题。

四、谈话采取一对一的方式进行,原则上每年至少一次,必要时可随时进行。

五、局直属机关党委纪委负责统计谈话提醒日期、人员和次数。

定期听取党风廉政建设工作汇报制度

一、汇报会由局直属机关党委书记(局长)或纪委书记牵头召集。汇报时间一般安排在每年6月下旬和12月中旬。

二、汇报对象为局机关各处(室)、直属各单位。

三、汇报方式采取集体汇报与单独汇报相结合。

四、汇报的主要内容

(一)贯彻落实党的路线、方针、政策决议,执行国家法律、法规,维护党的纪律,执行和遵守党内各项规章制度的情况;

(二)学习中省纪委、国家安全监管总局和省安监局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的指示精神和重要文件情况;

(三)党风廉政建设责任书和廉政承诺执行情况;

(四)各处(室)、直属各单位主要负责人履行“一岗双责”情况;

(五)建立健全规章制度,强化工作措施,从机制上和源头上治理腐败的情况;

(六)年度党风廉政建设重点任务完成情况。

五、汇报会由局直属机关党委纪委负责组织。

党风廉政约谈制度

    为进一步建立健全监督制约机制,加强对党员干部特别是领导干部的教育和监督,根据《中国共产党党内监督条例》,特制定本制度。

一、廉政约谈是指约谈人与特定的对象通过约见谈话的形式,了解沟通情况、指导督促工作、及时提醒警示、教育帮助约谈对象端正思想认识、认真整改问题,切实做到廉洁自律。

二、约谈人为局直属机关党委书记(局长)或纪委书记,约谈对象为局机关及直属单位党员干部。

三、廉政约谈必须坚持实事求是、教育在先、注重预防、批评与自我批评、严肃纪律与做好思想教育工作相结合的原则。

四、廉政约谈的种类

(一)工作约谈,即约谈人根据工作需要,了解约谈对象个人思想、履行职责、廉洁自律等情况;了解约谈对象负责处(室)、单位贯彻落实局重点工作部署的执行情况;维护党的纪律、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律和改进工作作风等有关规定的情况;听取约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议等。

(二)警示约谈,即约谈人针对约谈对象或约谈对象负责的处(室)、单位,在一定时期、一定范围内党风党纪、作风建设方面存在的苗头性、倾向性问题或群众反映强烈的突出问题,进行警示约谈,要求约谈对象针对存在的问题作出必要的说明并提出防范对策和整改措施。

(三)诫勉约谈,即约谈人根据信访反映、群众举报以及案件核查等反映出约谈对象自身或负责处(室)、单位存在的一般性违规违纪问题,与约谈对象进行的谈话。谈话时约谈人应讲清群众反映或举报的主要问题,说明其违反党纪政纪规定的程度、后果及危害,并提出处理和纠正的具体意见。

五、廉政约谈的程序

(一)凡需实施廉政约谈的,由局直属机关党委纪委提出建议,报局直属机关党委书记(局长)或纪委书记批准后实施;

(二)廉政约谈一般采取约谈人(或邀请特定的对象参与)与约谈对象之间单独谈话的方式进行。根据情况,也可采取集体谈话的方式进行;

(三)局直属机关党委纪委派员参加并做好约谈记录。

六、实施约谈的主要内容

(一)向约谈对象通报有关情况;

(二)向约谈对象了解相关情况、指出存在的问题、提出整改要求;

(三)约谈对象对约谈人指出的问题和提出的整改要求作出说明并明确表态。

七、约谈结束后的整改落实

(一)约谈结束后,约谈对象要针对存在的问题,及时进行整改,写出整改报告;

(二)局直属机关党委纪委就约谈对象的整改事项、整改内容进行定期或不定期的监督检查;

(三)约谈对象应定期或不定期地主动向约谈人汇报整改落实的具体情况。

党风廉政建设内部检查制度

    为进一步加强和健全监督机制,在省安监局纪检组领导下,充分发挥局直属机关党委纪律检查委员会对局机关各处室、直属各单位的监督职能,制定本制度。

一、在省安监局党组和纪检组的领导下,局直属机关党委纪委组成党风廉政建设内部检查组,检查组至少由3人组成。根据安排,定期不定期对局机关各处室、直属各单位进行检查。

二、检查组的工作职责为:认真贯彻执行党的路线方针政策,切实履行监督职能,坚持实事求是,客观公正的原则,认真掌握实情,及时发现被检查单位工作中存在的问题,并提出整改意见和建议。

三、检查组检查内容

(一)贯彻从严治党、从严治政方针,对职责范围内党风廉政建设工作进行安排部署、组织实施的情况;

(二)党风廉政建设责任制落实情况;

(三)组织所属党员干部学习党风廉政建设的理论、法规、制度,进行党风党纪教育、廉洁勤政教育和职业道德教育的情况;

(四)建立健全规章制度,强化工作措施,从机制上和源头上治理腐败的情况;

(五)按规定召开民主生活会,贯彻执行民主集中制的情况;

(六)落实上级党风廉政建设和反腐败工作部署,贯彻执行廉政规定和制度的情况;

(七)加强行风建设,纠正行业不正之风的情况;

(八)机关工作人员在行政执法活动中的廉洁自律和廉政承诺情况。

四、党风廉政建设内部检查工作分为定期巡查和不定期检查。巡查每两年进行一次,每次巡查1-2个单位;不定期检查,根据工作需要和实际情况,随时进行检查。

五、检查的主要方法

(一)听取汇报。检查组听取被检查单位的工作汇报。

(二)实地检查。查阅相关资料,看制度是否健全,责任是否明确,执行是否严格,落实是否到位。

(三)财务审计。委托专业审计机构,每年对被检查单位财务运行状况进行决算审计;对在财政收支、审批事项、制度建设和日常财务管理等工作中执行有关规定情况进行检查。

(四)问卷调查。向有关单位、人员发放问卷调查表和征求意见表和现场检查等方式,对局机关各处室在煤矿项目审查、验收、认证、培训等行政审批事项中的廉政情况进行调查。

(五)召开座谈会。组织召开不同类型的座谈会,广泛征求干部职工对本单位党风廉政建设工作的意见和建议。

(六)个别谈话。同干部职工进行谈话,了解领导班子和干部廉政建设情况。

六、检查组应当严格执行请示报告制度,及时报告检查工作情况,对在检查工作中发现的重要情况和重大问题要及时请示报告。

党风廉政建设工作考核制度

    为更好地贯彻执行党风廉政建设各项制度,认真抓好党风廉政建设各项工作,有效规范与促进各处(室)、直属各单位党风廉政建设工作的开展,制定本制度。

一、对各处(室)、直属各单位党风廉政建设工作情况的考核工作,结合局年度目标责任考核工作同步进行。

二、考核对象:局机关各处(室)、直属各单位。

三、考核原则:坚持“实事求是、客观公正”。

四、考核内容:党风廉政建设责任制落实情况、廉政教育开展情况、廉政制度落实情况和政风行风建设情况。每年12月初,局直属机关党委纪委会同局考核办,结合年度党风廉政建设工作要点,制订年度考核细则,明确考核内容与评分标准。

五、考核程序

(一)处室、单位自查。各处(室)、直属各单位每年6月上旬和12月上旬,分两次对照年初制定的党风廉政建设工作要点和责任分工进行自查,收集整理相关文件资料,分别报送上半年和全年党风廉政建设工作总结;

(二)局考核办公室考核。考核办公室对照《年度党风廉政建设考核表》,对各处(室)、单位进行考核。每个考核项目按照安排、落实、成效三个方面,采取逐条对照、实地查阅资料、现场询问相结合的方式进行考核评分。

六、党风廉政建设工作考核得分实行百分制,考核结果进行排名公布。

七、党风廉政建设工作考核实行“一票否决制”,各处(室)、直属各单位有受党纪政纪及以上处分者,该处(室)、单位年度考核不得分。

八、党风廉政建设工作考核得分作为评选先进处(室)、单位的重要依据。

抄送:省安监局纪检组,局领导。

中共陕西省煤炭生产安全监督管理局直属机关委员会

2016年1月20日印发