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通知公告:

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关于切实加强煤矿复产复工工作的通知

来源:陕西省煤炭生产安全监督管理局     日期:2016-02-16 17:30    (点击:)
【字号:

陕煤局发〔2016〕17号

 

各设区市煤炭管理部门,韩城市煤炭局,神木县、府谷县煤炭管理部门,陕西煤业化工集团公司、陕西能源集团公司、陕西省益秦集团公司、陕西延长石油矿业公司、陕西有色榆林煤业公司、神华神东煤炭集团公司:

    为进一步加强春节后煤矿复产复工工作,严防事故发生,现就有关事项通知如下:

一、强化组织领导

    按照煤矿隶属关系和管理权限,中省非国有全资和地方煤矿复产复工验收工作由市、县(区)政府统一领导,市、县(区)煤炭管理部门负责具体实施;中省国有全资煤矿由中省矿业公司具体负责。市、县(区)煤炭管理部门和中省矿业公司要制定有针对性的复产复工验收标准和方案,精心组织、严密部署,有序开展煤矿复产复工工作,严防集中同时复产复工,禁止事故隐患不排除和安全措施不到位煤矿盲目复产复工。

    各单位要结合实际开展煤矿复产复工检查验收工作,原则上安排在全国“两会”后进行。

二、严格验收标准

    存在下列情形之一的煤矿,不得复产复工:

(一)未按《陕西省安全生产委员会关于开展煤矿超层越界开采等重大安全隐患集中排查整治行动的紧急通知》(陕安委〔2016〕1号)要求,完成隐患排查整治任务并以正式文件上报排查整治结果的市、县(区)和中省矿业公司所属煤矿;

(二)存在陕安委〔2016〕1号文件所列超层越界开采等 6类重点问题且排查整治不到位的煤矿;

(三)审批手续不齐全的在建煤矿和在规定期限内未完成改造任务或无正当理由拖延工期超过一年的整合技改煤矿;

(四)采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺,未实现壁式正规开采的煤矿;

(五)超层越界开采拒不退回或开采储量小于70万吨的煤矿;

(六)开采范围与依法划定、需特别保护的相关环境敏感区重叠及与大型煤矿井田平面投影重叠煤矿;

(七)2015年以来发生2人及以上事故小煤矿和发生重大以上事故煤矿;

(八)2015年度安全质量标准化达不到三级以上标准和未参加安全质量标准化等级评定煤矿;

(九)挂牌督办重大安全隐患未整改销号煤矿和复产复工检查验收发现存在重大安全隐患煤矿;

(十)白水县、澄城县、榆阳区、镇坪县等4个第二批安全重点县(区)辖区内未完成攻坚战“九个规定动作”煤矿;

(十一)瓦斯、煤与瓦斯突出、冲击地压、大冒顶、防灭火、防治水、采空区治理措施落实不到位,炸药、雷管等危爆物品安全管理不到位,安全监测监控系统不能有效运行及安全费用未按要求提取使用的煤矿;

(十二)被依法责令停产整顿煤矿;

(十三)对《关于公布停产停建煤矿名单的通知》(陕煤局发〔2015〕77号)所列煤矿若经营困难、建设资金不足,继续实施停产停建。

三、严格验收程序

(一)煤矿复工复产前必须组织开展全员安全教育培训并考核合格,制定复产复工方案和安全技术措施,报市、县(区)煤炭管理部门和中省矿业公司批准;

(二)煤矿按照批准的整改方案完成整改,由煤矿主要负责人组织自查合格后,向市、县(区)和上级主管单位提出复产复工验收书面申请;

(三)市、县(区)煤炭管理部门和中省矿业公司组织对申请验收煤矿逐矿验收,检查验收合格经市、县(区)煤炭管理部门主要负责人和中省矿业公司分管负责人签署验收意见,并由同级政府或中省矿业公司主要负责人签字同意,下达书面通知后,煤矿方可恢复生产和施工;

(四)省煤管局对全省煤矿复产复工情况进行督查,市级煤炭管理部门对所属县(区)煤矿复产复工情况进行抽查,县(区)煤炭管理部门对督查、抽查不合格煤矿,要落实重新整改,安排重新验收并报督查、抽查单位备案同意后,煤矿方可复产复工;

(五)小煤矿复产复工前排放瓦斯工作,必须由专业救护队实施。

四、严肃责任追究

坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,对在检查验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假的,要严肃追究有关单位和相关人员的责任;对未经验收同意擅自复产复工和以复产复工维修、整改为名组织生产建设的煤矿,要依法按上限进行处罚,并追究煤矿相关责任人的法律责任;对未按要求制定整改方案、整改不达标和经验收不合格煤矿,要列入关闭淘汰名单,坚决予以关闭。

陕西省煤炭生产安全监督管理局

2016年2月16日

陕西省煤炭生产安全监督管理局办公室 2016年2月16日印发